重磅！三部委聯合發布，利好大批醫療設備

來源： 賽柏藍器械

國家三部門發文！

推進實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋

近日，國家中醫藥管理局、國家發展改革委、國家衛生健康委聯合印發《關于全面加強縣級中醫醫院建設 基本實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋的通知》（簡稱《通知》），明確指出，要以縣級中醫醫院為重點，切實加強縣級中醫醫療機構建設。

《通知》指出，截至目前，尚有約12.86%的縣級行政區域(不含市轄區)未設置縣級中醫醫療機構，其中約一半為脫貧縣和原深度貧困縣，極大限制了中醫藥服務供給。以縣級中醫醫院為重點，全面加強縣級中醫醫療機構建設，特別是填補脫貧縣和原深度貧困地區空白，將有效提高基層中醫藥服務可及性。

今年2月，國務院辦公廳印發的《中醫藥振興發展重大工程實施方案》中就已經提出了關于“基本實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋”的目標。此次國家中醫藥管理局的《通知》該目標進行了具體部署，主要集中在機構設置、基礎設施建設和醫療服務方面。

機構設置方面，《通知》要求，各地縣級以上人民政府應當將中醫醫療機構建設納入醫療機構設置規劃，不得在醫聯體等各類建設過程中，變相地取消、合并中醫醫院，改變其功能定位，不得以各種理由在事實上削弱中醫醫院。

此外，未設置中醫醫療機構的縣級行政區域(不含市轄區)應設置1所政府舉辦的縣辦中醫醫療機構，統籌考慮服務人口和服務半徑、交通條件、就醫需求等因素優先設置縣級中醫醫院。鼓勵各地在已有醫療機構基礎上通過改變機構類別、轉變隸屬關系、經濟轉型等方式，加強縣級中醫醫院設置。如暫不具備設置中醫醫院條件的，可以設置縣辦中醫門診部。

基礎設施建設方面，《通知》提出，將開展縣級中醫醫院新建或改擴建工作，重點加強門急診、感染性疾病科、呼吸科、醫技、住院等基本業務用房以及中醫綜合治療區、治未病科(中心)、康復治療區、中藥制劑室、高年資中醫醫師帶徒示教室、名老中醫藥專家傳承工作室等特色用房建設，完善醫療、信息化、醫用車輛等設備配置和停車、醫療廢棄物和污水處理等后勤保障設施，改善就醫環境，強化服務功能。

醫療服務方面，開展“兩?？埔恢行摹苯ㄔO，加強中醫特色優勢?？?、中醫適宜技術推廣中心、醫技科室等建設。強化治未病科規范化建設和科學管理，加強老年病科與康復科建設。推動省市優質中醫醫療資源支持縣級中醫醫院發展。

二級及以上中醫醫院應加強發熱門診設置和管理，做到“應設盡設，應開盡開”，二級以下中醫醫院應設置發熱哨點，同時加強縣級中醫醫院感染性疾病科、急診科、重癥醫學科等科室建設，提高新發突發傳染病及公共衛生事件應急處置涉及的主要疾病的診療能力和重癥救治能力。

此外，縣級中醫醫院、鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)、村衛生室應實現信息共享和遠程支持，加強中醫醫共體數字化建設，推進智慧中醫醫院和互聯網中醫醫院建設，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化中醫醫療服務模式，讓基層患者享有更加便捷、高效的中醫藥服務。

中醫、康復醫療器械迎擴容

2023年政府工作報告明確指出，推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。作為我國醫療衛生體系的重要組成部分，中醫器械市場也是下沉重點。

值得注意的是，在推進“基本實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋”的工作過程中，醫療醫療器械市場也將迎來擴容，像中醫醫療器械就將首先迎來放量。

2021年2月工信部印發的《醫療裝備產業發展規劃(2021-2025年)(征求意見稿)》提出將重點發展中醫診療裝備。發揮中醫藥特色優勢，在中醫藥理論指導下，深度挖掘中醫藥原創資源，開發融合大數據、人工智能等新技術的中醫特色裝備，推動中醫臨床診療和健康服務規范化、遠程化、規?；l展。

《“十四五”醫療裝備產業發展規劃》也明確指出，要發揮中醫在疾病預防、治療、保健康復等方面獨特優勢, 在中醫藥理論指導下，深度挖掘中醫原創資源，開發融合大數據、人工智能、可穿戴等新技術的中醫特色裝備，重點發展脈診、舌診以及針刺、灸療、康復等中醫裝備。

近年來，我國中醫醫療器械有效產品數量呈顯著上升趨勢。根據眾成數科整理，截止2022年，有效產品數量為3229件，相比2021年的2512件增長了717件，同比增長28.5%。其中Ⅰ類產品注冊數2536件，Ⅱ類產品數693件，占比分布為78.5%，21.5%。

目前來看，中醫器械領域尚未建立有效的評價機制，這導致其在市場的投放受到了限制。

但在國家推動中醫?？苹ㄔO以及要求基本實現辦中醫醫療機構全覆蓋的背景下，中醫醫療器械獲得了龐大的潛在市場需求。與此同時，康復醫療器械也將因此受益。

根據《通知》，康復治療區被列為縣級中醫醫院擴建的重點之一。此外，在醫療服務方面也明確提出要加強老年病科與康復科建設。

伴隨著人口老齡化進程以及康復意識居民意識提高，在利好政策的推動下，康復醫療器械行業取得了較快發展。

Frost＆Sullivan數據顯示，2017~2021年，中國康復醫療器械市場規模從2017年的225.0億元增長至2021年的450.3億元，年復合增長率達到19.0%。未來我國康復醫療行業有望持續增長，預計2026年中國康復醫療器械市場規模將達到941.5億元。

2021年，國家衛生健康委等8部委出臺《關于加快推進康復醫療工作發展的意見》（簡稱《意見》），明確提出加強康復醫院和綜合醫院康復醫學科建設，要求各地按照國家印發的康復醫院、綜合醫院康復醫學科和中醫醫院康復科的基本標準和建設管理規范等，加強軟硬件建設。

《意見》還指出，要充分發揮中醫藥在疾病康復中的重要作用。鼓勵有條件的醫療機構積極提供中醫藥康復服務。加強中醫藥康復服務機構建設和管理，強化中醫藥康復專業人才培養和隊伍建設，開展中醫康復方案和技術規范研究，積極發展中醫特色康復服務，增加基層中醫康復服務供給，切實提升中醫藥康復服務能力和水平。

在推進縣辦中醫醫療機構全覆蓋的過程中，康復醫療器械獲得了廣闊的應用場景，行業將迎來長足發展。

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